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博州出台优化提升营商环境十大行动方案深化“放管服”改革

时间:2018年08月16日

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为进一步深化“放管服”改革,为企业松绑,为改革清障,为群众增便利,实现创新发展、转型发展,博州出台《自治州优化提升营商环境十大行动方案》(博州政办发〔2018〕63号),制定明确的量化目标和实现目标的措施办法,力争通过减环节、优流程、压时限、提效率,着力打造法治化、国际化、便利化的营商环境。

一是简化企业开办程序。将阿拉山口市作为试点县市,推行“一套材料、一窗受理、一份证照、信息共享”工作模式。落实“多证合一、一照一码”改革举措,采用统一社会信用代码进行登记管理。实现数据共享和应用机制,推动企业开办业务网上办理,将企业开办时间压缩至5.5个工作日。

二是简化施工许可证办理。通过提前介入、多评合审、并联审查三项改革举措,优化施工许可证办理流程,最大限度压缩投资项目报建审批时限,实现从项目立项到办结施工许可证40个工作日内完成的目标。

三是方便企业获得水电气暖。从减环节、优流程、压时效、提效率等四个方面入手,对方便企业获得水电气暖等基础设施提出明确的改革目标,健全“一站式”办理和“互联网+”服务机制,在供电、供气、供水、供暖方面,压缩多项业务办理时限。

四是降低企业运行成本。从降低企业税费负担,降低人工成本、降低生产要素成本、降低物流成本、提升政务服务效能等五个方面提出19条具体措施,着力解决博州企业运行过程中人工、生产要素和物流成本偏高等问题。

五是方便企业办理不动产登记。充分运用“互联网+”、大数据,妥善解决不动产登记过程中的“中梗阻”“推绕拖”等问题,全面推广“一窗受理、集成服务”模式。在依法登记、规范登记、准确登记和便民利民原则等方面,提出在2018年12月底前将全部登记业务压缩至5个工作日,查封登记、异议登记即时办结。

六是降低企业获得信贷难度和成本。针对企业特别是小微企业坚持“创新、效率、可持续”原则,以实现“三个不低于”(即小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、小微企业贷款户数不低于上年同期户数、小微企业申贷获得率不低于上年同期水平)为目标,从持续扩大融资规模、推动信贷产品创新、合力降低融资成本、全面提升融资效率四个方面提出20条具体举措。

七是优化企业纳税服务。从压缩办税时间、简化优惠办理两方面提出13条具体措施,并对出口退税办理实施分类管理,明确时限要求,其中一类、二类、三类、四类企业分别压缩至5个、10个、15个、20个工作日内办结。同时,在全州范围内推行出口退(免)税无纸化申报。

八是提升企业跨境贸易和投资便利化。以压缩办理时限、降低准入门槛和收费标准为重点,提出28条对外贸易便利化和9条外商投资便利化措施,帮助企业大幅降低跨境贸易和投资环节制度性交易成本。

九是开展县域营商环境监测评价。主要包含“开办企业”“纳税”“获得信贷”“办事优化程度”“政务服务”“开办施工许可”“跨境贸易”“产权登记”等8大项,逐步开展县域和园区营商环境监测评价,监测评价每年进行一次,从每年1月1日开始,4月底前完成。

十是实施优化提升营商环境专项督查。开展博州优化提升营商环境十大行动系列报道和政策解读活动,扩大群众知晓度。开设投诉举报专线、建立专门台帐收集意见建议,接受群众监督。采取全面自查、专项整治、随机抽查和第三方评估等方式进行,综合考核将纳入年度绩效考核范围。

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