您的位置: 首页>>执法监督>>正文
自治州2015年度依法行政工作考核情况通报
2016-02-19 10:46  

博州政办发〔2016〕1号

自治州2015年度依法行政工作考核情况通报

各县市人民政府,赛里木湖风景名胜区管委会,五台工业园区(湖北工业园)管委会,州人民政府各部门:

2015年11月23-27日,州人民政府办公室组成考核组集中就依法行政、政务公开、应急管理、政务督查、政务信息五项工作对各县市政府、赛里木湖风景名胜区管委会、五台工业园区(湖北工业园)管委会、54个州直单位进行了网上在线考核。现通报如下:

一、工作成效

2015年,各被考核单位按照自治州党委、政府的工作部署与任务要求,紧扣“8+2”工作重点,主动适应新常态,科学计划,周密部署,攻坚克难,砥砺奋进,全州依法行政五项工作持续推进。

㈠ 责任意识不断增强,工作成效得以提高。

从考核情况看,2015年,各被考核单位都能按照全面推进依法行政,加快建设法治政府的工作要求,高度重视依法行政、政务公开、应急管理、政务督查、政务信息五项工作,认真研究考核评分标准,吃透精神实质,明确各工作环节,工作卓有成效。决策机制不断完善。重大行政决策合法性审查、专家论证、公众参与、风险评估等制度得到有效实施,在涉及城市规划和管理、小城镇建设、医药体制改革、人才管理等领域决策前召开听证会、论证会,广泛征求意见。执法行为不断规范。被考核单位通过进一步梳理权力清单、细化权力运行流程、完善行政处罚自由裁量权标准、强化执法人员学习培训等方式,促进严格规范公正文明执法。如,州公安局制定了《博州公安机关受案、立案工作规定》等执法行为标准,州工商局开展执法技能大比武,以赛促学,连续三年在自治州行政执法人员公共法律知识测试中取得全州第一的好成绩。通过案卷评查,全州行政执法案卷优秀率、良好率分别较上年提升6%、9.5%。政务公开及时准确。被考核单位及时公布了2014年政府信息公开年度报告,自治州本级134个预算单位“三公经费”全部公开。全州各级政府网站主动公开政府信息5.11万条,公众浏览592.71万次,同比分别增长10.8%、6%。门户网站建设不断规范,各被考核单位门户网站政务公开栏目信息更新准确及时,为群众网上查询、网上办事提供了便捷服务。应急管理有序高效。围绕“一案三制”建设,各被考核单位强化运行机制和基础工作,组织体系、预案体系进一步优化,应急救援队伍建设不断加强,监测预警、风险隐患排查和应急综合处置能力不断提高。2015年,全州各类预案已达2536件,开展各类应急预案演练324次,已建各类应急救援队伍525支11063人,在应对麻疹疫情、G30线“7·7”较大交通事故等突发事件中,各专项指挥部作用发挥明显。政务督查求实务实。各被考核单位对专项督办的重点项目认真分解,细化时限,采取立项督查、集中督查、跟踪督查等方式,确保项目的顺利完成。人大代表建议、政协委员提案办理实行“五定一包再回访”,实现“办前沟通、办中协商、办后回访”的良性互动,全年办理人大代表建议92件、政协委员提案85件,领导批示件201件,政务督查在发现问题、解决问题、促进落实、提高成效等方面的作用日益突显。信息辅政水平提高。各被考核单位共报送综合调研类信息488条,被州政府办公室采用293条,分别同比增长18%、19.6%。州财政局信息首次被国家财政部采用10条,州水利局信息被自治区水利厅采用98条,较上年增长一倍。

从考评结果看,2015年依法行政考核成绩连续三年逐年提高,五项工作平均优秀单位19个,同比增长2.2%,良好单位21.6个,同比增长10.2%。

㈡ 制定工作台账,日常工作规范有序。

各被考核单位对照考核评分标准,立足实际,把握时间节点,将各项工作任务以台账形式列出,逐月对账销号,做到年有目标、月有重点,周有任务,能够贯穿全年均衡用力,依法行政在线考核指挥棒作用发挥明显。如,在行政调解工作中,各被考核单位每月定期摸排、统计、分析行政调解事项办理情况,2015年1—10月份,全州调处各类争议纠纷1724件,调解成功1694件,调解成功率达98.3%,充分发挥行政调解化解社会矛盾的作用。在重点民生工程建设过程中,各县市政府严抓工程进度,狠抓开工、监理、竣工验收等环节的落实,州发改委每月对自治州重点建设项目、固定资产投资实施情况跟踪督查、反馈、指导,确保了项目顺利推进。

㈢ 加快职能转变,服务型政府建设稳步推进。

各被考核单位通过深化行政审批制度改革、支持行政服务中心建设、开通微信公众号等措施,继续增强服务意识,推动政府职能转变。州直各单位在全面清理非行政许可审批事项的基础上,进一步优化审批流程,简化办事程序,提高办事效率,如,州工商局简化市场主体住所登记手续,激发市场活力,2015年10月,启动了“三证合一、一照一码”登记制度改革,当月为企业办理“三证合一、一照一码”营业执照32户。温泉县政府将进驻行政服务中心的部门、受理事项、联系方式、办事指南、办件情况等全部在服务大厅公开;精河县政府建立了服务中心网站,开通了网上申报、表格下载等功能,同时开通了微信公众服务平台,方便群众办理审批事项;州旅游局开通了博州旅游微信公众号,方便群众实时查询景区门票、宾馆住宿等信息。

二、存在的问题

㈠ 工作推进不平衡。有的单位重视程度还不够,存在“重形式、轻效果”的现象,个别职能部门制定的自由裁量权规范标准可操作性不强。县市之间、部门之间工作进展不均衡,县市政府好于州直部门,中央、自治区驻博单位好于政府部门。

㈡ 仍存在应付考核现象。个别单位平时工作不到位,年终考核时敷衍应付,甚至年底“补材料、造档案”。部分单位网站内容长期不更新,考核前突击更新内容,个别单位在应急管理、政务督查考核时甚至没有上传资料。

㈢工作创新不够。在考核中发现,部分单位工作标准不高,年年一样,无新意,无特色,报送的政务信息实质性内容不多,个别单位报送的综合调研类信息数量不足,参考价值较低。

三、下一步工作要求

㈠树立法治思维,扎实做好依法行政五项工作。2016年,是“十三五”规划的开局之年,各县市、各部门、各单位要牢固树立法治理念和“我能行”的主体意识,提高运用法治思维和法治方式的能力,“讲看齐严落实,强三力善作为”,注重工作创新,狠抓工作落实,实现依法行政五项工作新提升。

㈡健全考核机制,改进考核方式。2016年,自治州依法行政五项工作将按照“全年工作项目化、工作任务指标化、工作措施精准化、考核方式日常化”的要求,逐步建立平时考核为主、年终考核为辅的考核评价机制。各县市、各部门、各单位要结合考核要求,完善本单位工作落实机制,着力把依法行政五项工作抓细、抓实、抓在平时,确保工作有序推进。

㈢强化督导检查,狠抓工作落实。州政府办公室将按照抓平时、抓常态的工作要求,依托依法行政在线考核平台,采取线上督查与线下督查相结合的方式加大督查力度,对存在的问题,明确责任、限期整改,对工作开展情况进行通报,并报州绩效办备案。

附件:1.自治州2015年依法行政考核结果

2.自治州2015年政务公开考核结果

3.自治州2015年应急管理考核结果

4.自治州2015年政务督查考核结果

5.自治州2015年政务信息考核结果

2016年2月3日

附件1

自治州2015年依法行政考核结果

一、优秀单位(20个)

博乐市政府、精河县政府、温泉县政府、州工商局、州道路运输管理局、州发改委、州审计局、州财政局、州公安局、州烟草专卖分局、州环保局、阿拉山口市政府、赛管委、州农业局、州质监局、州地税局、州国税局、州教育局、州司法局、州食药监局。

二、良好单位(23个)

州文体广新局、州畜牧兽医局、州交通运输局、州民政局、州住建局、博尔塔拉路政海事局、州经信委、州人社局、州水利局、州商务局、州人防办、州卫生局、州气象局、州国土资源局、州科技局、州人口计生委、州旅游局、州统计局、州外办、州农机局、州安监局、州民宗委、州林业局。

附件2

自治州2015年政务公开考核结果

一、优秀单位(26个)

博乐市政府、精河县政府、温泉县政府、阿拉山口市政府、州农业局、州财政局、州文体广新局、州工商局、州国税局、州住房公积金管理中心、州地税局、州公安局、州发改委、州教育局、州道路运输管理局、博尔塔拉路政海事局、州水利局、州经信委、州人社局、州外办、州住建局、州质监局、州食药监局、州地震局、五台工业园区(湖北工业园)管委会、州旅游局。

二、良好单位(20个)

州人口计生委、州环保局、州畜牧兽医局、州邮政管理局、州审计局、州农机局、州人防办、赛管委、州交通运输局、州商务局、州安监局、州供销社、州统计局、州档案局、州科技局、州民政局、州卫生局、州国资委、州民宗委、州司法局。

三、合格单位(8个)

州林业局、州招商局、州国土资源局、州气象局、州无线电管理局、州烟草专卖分局、国网博尔塔拉供电公司、博尔塔拉银监分局。

附件3

自治州2015年应急管理考核结果

一、优秀单位(16个)

博乐市政府、温泉县政府、精河县政府、州公安局、州工商局、州国土资源局、赛管委、州地震局、州水利局、州外办、州发改委、州环保局、州教育局、州农机局、州畜牧兽医局、州食药监局。

二、良好单位(18个)

阿拉山口市政府、州卫生局、州旅游局、国网博尔塔拉供电公司、州民宗委、州公安消防支队、博尔塔拉银监分局、州农业局、州文体广新局、州经信委、州交通运输局、州住建局、州质监局、州气象局、五台工业园区(湖北工业园)管委会、人行博州中心支行、州安监局、州林业局。

三、合格单位(2个)

州民政局、州无线电管理局。

附件4

自治州2015年政务督查考核结果

一、优秀单位(19个)

博乐市政府、温泉县政府、阿拉山口市政府、赛管委、州发改委、州财政局、博尔塔拉银监分局、州畜牧兽医局、州水利局、州教育局、州环保局、州经信委、州文体广新局、州公安局、州人社局、州住建局、州统计局、州安监局、州地税局。

二、良好单位(21个)

精河县政府、州卫生局、州农业局、州民政局、州交通运输局、州农机局、州旅游局、州外办、州林业局、州民宗委、州国税局、州质监局、州审计局、州人口计生委、州国资委、州工商局、州国土资源局、州司法局、州商务局、州食药监局、州科技局。

三、合格单位(2个)

州招商局、人行博州中心支行。

附件5

自治州2015年政务信息考核结果

一、优秀单位(14个)

阿拉山口市政府、博尔塔拉调查队、博乐市政府、精河县政府、温泉县政府、州公安局、州发改委、州农业局、州财政局、赛管委、州水利局、州工商局、五台工业园区(湖北工业园)管委会、州人民政府驻乌办事处。

二、良好单位(26个)

博尔塔拉银监分局、阿拉山口海关、州气象局、州地税局、州国税局、州社保局、阿拉山口出入境检验检疫局、州教育局、州招商局、州文体广新局、州交通运输局、州供销社、州科技局、州质监局、州统计局、州住建局、州环保局、州民政局、州商务局、州司法局、哈镇政府、州旅游局、小营盘镇政府、大河沿子镇政府、州畜牧兽医局、国网博尔塔拉供电公司。

三、合格单位(13个)

州地震局、州外办、州安监局、州经信委、州食药监局、州人社局、州卫生局、州农机局、州国资委、州林业局、州人防办、州民宗委、州审计局。

关闭窗口

主办单位:博尔塔拉蒙古自治州人民政府法制办公室    地址:博乐市青得里大街201号
电 话:0909-2318544                               邮 箱:bzfzb@sina.cn